Dat er tijdens de formatie afspraken werden gemaakt over de rechtsstaat, noemt de Raad van State ‘opmerkelijk’. Vooral omdat dit kabinet ingrijpend bezuinigt op onderwijs en de publieke omroep. De belangrijkste kabinetsadviseur wijst erop dat onderwijs en media ‘vaak de eerste instituties zijn die monddood worden gemaakt’ als democratieën ‘afglijden naar autocratie of dictatuur’.