Uitvoeringsinstanties zoals de Belastingdienst en het UWV moeten een ‘rode kaart’ kunnen trekken als ze worden gedwongen beleid uit te voeren dat burgers in de knel brengt. Met zo’n figuurlijke kaart geven de instanties een signaal aan de politiek: wat in Den Haag is bedacht, is eigenlijk onuitvoerbaar of niet in lijn met de rechtsstaat.